1、石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司涉嫌出具虛假檢測報告案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2022年10月14日下午，石家莊市執(zhí)法人員根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排任務(wù)要求，對位于晉州市的河北金力電纜有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該公司提供的檢測報告（編號：NO.CFJC字2022第F08088號）顯示，石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司于8月21日對該公司污染物排放情況進(jìn)行了采樣檢測。

執(zhí)法人員調(diào)閱8月21日金力電纜公司生產(chǎn)記錄及《廢氣治理設(shè)施維護(hù)運行記錄》，發(fā)現(xiàn)8月21日當(dāng)天公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，廢氣治理設(shè)施未開機運行。經(jīng)調(diào)查，2022年8月21日創(chuàng)凡公司對金力公司采樣檢測時，金力公司產(chǎn)生VOCs廢氣的擠出、噴碼工序未生產(chǎn)，光氧催化廢氣凈化器運行記錄顯示采樣當(dāng)天治污設(shè)施未運行，分表計電監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示采樣當(dāng)天金力公司生產(chǎn)設(shè)施累計用電量僅為13.96度，遠(yuǎn)小于正常工況用電量。證據(jù)表明，石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司在河北金力電纜有限公司未滿足生產(chǎn)工況的情況下，虛假采樣并出具虛假檢測報告，檢測數(shù)據(jù)不能如實反映污染物排放情況。

（二）查處情況

石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司作為檢測報告弄虛作假的責(zé)任主體，在不具備檢測條件的情況下，進(jìn)行采樣檢測，并在檢測服務(wù)中通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢測報告，符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定，石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第七十三條規(guī)定，對該公司處罰款10萬元。

（三）啟示意義

執(zhí)法人員通過線索深入調(diào)查，仔細(xì)核對生產(chǎn)工況、臺賬記錄和用電量等信息，鎖定檢測公司存在虛假檢測并偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要證據(jù)，依法實施立案處罰，有力打擊了檢測公司出具虛假檢測報告的環(huán)境違法行為。

2、河北從瑞環(huán)保科技有限公司涉嫌出具虛假檢測報告案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告

案件來源：“雙隨機”檢查任務(wù)抽查

（一）案情簡介

2022年10月27日，石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員對石家莊極鋒塑料助劑股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，石家莊極鋒塑料助劑股份有限公司委托河北從瑞環(huán)?？萍加邢薰境鼍叩臋z測報告（報告編號：CRHB01E20223726）顯示：2022年9月10日對生產(chǎn)車間工藝廢氣排氣筒進(jìn)口QG2、出口QG3及鍋爐排氣筒出口QG1分別進(jìn)行檢測，檢測報告中生產(chǎn)負(fù)荷為80%工況，根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）要求，現(xiàn)場監(jiān)測期間，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對被測污染源工況進(jìn)行監(jiān)督，保證生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施正常運行，工況條件應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測要求。經(jīng)核實，該企業(yè)檢測期間未生產(chǎn)，工況條件明顯不符合監(jiān)測要求。

（二）查處情況

經(jīng)調(diào)查詢問河北從瑞環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人及當(dāng)天采樣人員，2022年9月10日采樣檢測期間，現(xiàn)場并沒有核實工況。河北從瑞環(huán)保科技有限公司在不具備監(jiān)測條件下，進(jìn)行采樣監(jiān)測，致使檢測數(shù)據(jù)失真，不能如實體現(xiàn)企業(yè)污染治理及污染物排放情況，屬于出具虛假檢測報告。該行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定，石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第七十三條規(guī)定，對河北從瑞環(huán)?？萍加邢薰咎?0萬元罰款。

（三）啟示意義

日常監(jiān)管執(zhí)法中，生態(tài)環(huán)境部門可充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，互補技術(shù)力量，通過隨機抽查、專項檢查等，嚴(yán)查數(shù)據(jù)弄虛作假和不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施等行為，為環(huán)境管理提供精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。

3、河北悅朗環(huán)?？萍加邢薰境鼍咛摷侪h(huán)境影響評價文件案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：虛假環(huán)境影響評價證明文件案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2022年，生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳對河北悅朗環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)編制的環(huán)評文件進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。根據(jù)上級部門交辦問題線索，2022年12月21日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對河北悅朗環(huán)保科技有限公司涉嫌出具虛假環(huán)境影響評價證明文件一案開展調(diào)查，經(jīng)核查，該公司經(jīng)營期間所編制部分環(huán)評文件主要存在環(huán)評文件抄襲、關(guān)鍵內(nèi)容遺漏、數(shù)據(jù)結(jié)論錯誤等環(huán)評領(lǐng)域典型弄虛作假情形，涉嫌出具虛假證明文件罪，初步核查涉及衡水市、邢臺市、辛集市、河南省開封市、湖南省婁底市等5個地市10家排污單位，涉案金額達(dá)11.69萬元。

（二）查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條“環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰的規(guī)定，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（二）第七十三條的有關(guān)規(guī)定，符合第二項違法所得數(shù)額在十萬元以上的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，2023年2月24日移交公安機關(guān)進(jìn)行查處。

（三）啟示意義

環(huán)境影響評價弄虛作假違法行為已經(jīng)寫入《中華人民共和國刑法》，石家莊市生態(tài)環(huán)境部門會同公安機關(guān)對涉嫌環(huán)評造假的違法犯罪分子予以嚴(yán)厲打擊，對環(huán)評弄虛作假、粗制濫造等違法行為“零容忍”，嚴(yán)格把好環(huán)評文件質(zhì)量關(guān)，守牢綠水青山防線。

4、邢臺市巨鹿縣昌盛紡織有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案

辦案單位：邢臺市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)

案件來源：遠(yuǎn)程執(zhí)法

（一）案情簡介

2023年2月16日，邢臺市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用河北省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查時，通過對比發(fā)現(xiàn)巨鹿縣昌盛紡織有限公司2022年度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)較往年監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯降低，針對該異常情況組織研究分析，突擊趕赴該公司開展現(xiàn)場核查。

經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)工藝和污染防治設(shè)施無重大變動、且廢水排放量較往年無明顯變化情況下，污染物濃度及排放總量卻大幅度下降，根據(jù)該問題線索，經(jīng)執(zhí)法人員逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現(xiàn)，該公司污水處理站廢水排放口在線監(jiān)測室門禁及監(jiān)控系統(tǒng)處于斷電狀態(tài)，執(zhí)法人員進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)站房內(nèi)廢水采樣管路設(shè)有三通管件，連接西側(cè)配電室水桶內(nèi)，水桶上方有約70厘米長軟管，連接自來水管路，且水桶內(nèi)存有大量清水，屬于偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

（二）查處情況

該公司作為重點排污單位，上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，屬于篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，2023年3月7日，邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，將該案件移送公安機關(guān)立案偵查。

（三）啟示意義

本案中生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員采取非現(xiàn)場執(zhí)法手段，通過線索研判分析，突擊檢查控制現(xiàn)場，精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，高效打擊環(huán)境違法行為，切實保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。同時，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門及時啟動司法聯(lián)動機制，將案件移送公安機關(guān)，在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時起到震懾作用。該案例警示相關(guān)企業(yè)要做到知法、敬法、守法，切實履行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，切勿知法犯法。

5、邢臺寧科污水處理有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案

辦案單位：邢臺市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)

案件來源：群眾舉報

（一）案情簡介

2023年2月12日，接到舉報人反映邢臺寧科污水處理有限公司存在環(huán)境違法問題線索后，邢臺市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局利用雨雪天氣進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查，該公司出水口水質(zhì)感觀明顯異常，但在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，經(jīng)研判初步認(rèn)定該公司存在偽造干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)違法行為。經(jīng)調(diào)查，該公司出水口在線設(shè)備廢水采樣管路通過站房外西側(cè)污泥間后，到達(dá)廢水總排放口明渠內(nèi)，經(jīng)對其逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現(xiàn)，該公司廢水采樣管路污泥間地溝段內(nèi)采樣管路上設(shè)有三通管件，旁邊設(shè)有一根自來水軟管帶有接頭，經(jīng)檢查和比對，自來水軟管可以和在線設(shè)備廢水采樣管路三通管件進(jìn)行連接，通過閥門控制對采樣管路加注清水調(diào)節(jié)水質(zhì)，干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（二）查處情況

該公司作為重點排污單位，上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，屬于篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年3月7日，邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，將該案件移送公安機關(guān)立案偵查。

（三）啟示意義

邢臺市生態(tài)環(huán)境局高度重視群眾信訪舉報線索，及時開展突擊檢查核實情況，發(fā)現(xiàn)并依法查處一起自動監(jiān)控違法犯罪案件，充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題中的積極作用，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。強化大案要案查辦，密切與公安、檢察機關(guān)協(xié)作，及時移送司法機關(guān)追究涉案人員的刑事責(zé)任，強化震懾、警示教育作用。

6、保定市清苑縣天碩有色金屬有限公司涉嫌擅自移動“在線監(jiān)測”設(shè)施違法行為案

辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局

案例類型：偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2023年3月3日，保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局對全區(qū)在線開展網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)清苑縣天碩有色金屬有限公司在線數(shù)據(jù)各項污染物濃度較低，尤其是二氧化硫和氮氧化物在線數(shù)據(jù)濃度值異常偏低，不符合行業(yè)正常生產(chǎn)工況。經(jīng)查看分鐘數(shù)據(jù)，流速和排放量不符合邏輯關(guān)系，遂組織執(zhí)法人員迅速開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該公司1號排氣筒的自動監(jiān)測設(shè)施的煙氣采樣探頭的連接管被拔出，沒有連接煙氣采樣探頭。后經(jīng)調(diào)取該煙氣采樣位置的視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)此視頻探頭于2022年10月13日11時11分被人為轉(zhuǎn)動，不能監(jiān)視該煙氣采樣點。該企業(yè)擅自移動自動在線監(jiān)測設(shè)備，涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，弄虛作假的違法行為。

（二）查處情況

該公司作為重點排污單位，上述行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第五款“破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的”情形，屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。2023年3月4日，保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和“兩高”司法解釋相關(guān)的規(guī)定，將該案件移送公安機關(guān)，公安機關(guān)已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事立案調(diào)查。

（三）啟示意義

綜合排污許可、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)情況、排放特征等信息，分析異常線索，并指導(dǎo)各地建立異常數(shù)據(jù)告警機制，推動精準(zhǔn)查辦自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假案件，對重點排污單位依法安裝、使用、維護(hù)自動監(jiān)測設(shè)備起到引導(dǎo)、宣傳、教育、警示的作用。

7、保定溫恒熱力有限公司涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)違法犯罪案

辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局

案例類型：偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2022年3月19日，保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局執(zhí)法人員對保定溫恒熱力有限公司在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查，現(xiàn)場調(diào)取在線監(jiān)測設(shè)備運行記錄，發(fā)現(xiàn)用戶參數(shù)修改記錄中存在多次人為修改二氧化硫、氮氧化物、顆粒物量程的操作記錄，修改時間為2021年11月10日至2022年3月7日。唐縣分局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后第一時間固定了證據(jù)，查封操作該煙氣在線連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的電腦及監(jiān)測系統(tǒng)控制室，依法制作了《現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》并留存了影像資料。

（二）查處情況

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，本案篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物，涉嫌污染環(huán)境罪。保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局與唐縣公安局立即啟動生態(tài)環(huán)境違法犯罪行政刑事聯(lián)動機制，做好案件銜接工作，唐縣分局依法履行移送程序，將此涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物案卷宗全部移交唐縣公安局，唐縣公安局已受理并立案偵查，唐縣公安局共對6名嫌疑人采取措施，其中一人由刑拘轉(zhuǎn)取保候?qū)?，其余五人監(jiān)視居住。2022年11月唐縣公安局對6名嫌疑人已全部移送至唐縣人民檢察院，目前案件正在辦理中。同時，保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局積極啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，經(jīng)三方公司評估鑒定，追究保定溫恒熱力有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償金額130475元。

（三）啟示意義

一是迅速啟動聯(lián)動機制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)工作合力，高效實現(xiàn)對環(huán)境違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。二是生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員素質(zhì)過硬，經(jīng)驗豐富，在發(fā)現(xiàn)問題后，第一時間保護(hù)好現(xiàn)場，有效收集、固定證據(jù)，為公安部門下一步刑事偵查工作提供有力支撐。三是將違法犯罪與生態(tài)環(huán)境損害賠償有機銜接，增強“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”的法治意識，通過追究民事責(zé)任彌補行政、刑事懲戒手段的不足，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

8、石家莊污水處理有限公司干擾在線監(jiān)測設(shè)備案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：破壞計算機信息系統(tǒng)

案件來源：自動監(jiān)控系統(tǒng)非現(xiàn)場巡查

（一）案情簡介

2023年3月14日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局通過分析污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場端視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)石家莊污水處理有限公司西北污水處理廠污水總排口水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備采樣管連接的抽水泵放置在污水總排口的水桶內(nèi)，并從水桶內(nèi)采集水樣，該公司工作人員在2023年2月27日22點12分、3月4日10點48分、3月11日0點0分、3月13日15點50分等多個時間段通過軟管對水桶進(jìn)行注水，存在干擾總排口水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備正常采樣嫌疑。執(zhí)法人員隨即召開案情專題分析會，對案件線索展開會商、研判，對現(xiàn)場檢查流程進(jìn)行周密部署。當(dāng)日下午5點，石家莊市生態(tài)環(huán)境局對該公司開展突擊檢查，及時鎖定案件證據(jù)。同時為快速、有效、便捷地處理案件，石家莊市生態(tài)環(huán)境局加強與公安機關(guān)溝通協(xié)作，為便于案件快速偵破，建議案件跨區(qū)辦理，能夠快速及時偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并第一時間將案件進(jìn)行移交移送公安機關(guān)，該案于3月14日立案，3月16日調(diào)查終結(jié)，3月17日移送公安機關(guān)，3月20日公安機關(guān)作出立案決定，有力推動形成打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為的合力，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

（二）查處情況

該公司上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定，依據(jù)該法第八十三條規(guī)定，以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第二款的規(guī)定“重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”，依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機關(guān)查處，現(xiàn)公安機關(guān)已抓捕6名犯罪嫌疑人，此案件還在進(jìn)一步偵辦中。

（三）啟示意義

依托污染源自動監(jiān)控體系，借助系統(tǒng)平臺監(jiān)控，結(jié)合智慧門禁和監(jiān)控攝像頭，當(dāng)違法行為發(fā)生時，形成由異常數(shù)據(jù)、監(jiān)測儀器參數(shù)、運行狀態(tài)、人員進(jìn)出情況、人員操作視頻等信息組成的完整證據(jù)鏈，通過平臺指揮推送問題線索，現(xiàn)場及時核實，初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”的非現(xiàn)場監(jiān)管模式，逐步實現(xiàn)監(jiān)管能力和服務(wù)水平“雙提升”。同時，生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)密切配合，加強協(xié)作，重點加強案件調(diào)查取證、移送辦理及有關(guān)法律適用知識等方面咨詢和交流，為快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊提供支撐。

9、海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司弄虛作假案

海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司，黃杰鋒、趙森、周永林、曾家愛、沈強、吳尚有、沈敬阿、符啟敏：

2022年11月，我廳在對你公司開展監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）第八條的規(guī)定，2022年12月，我廳決定對你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實、處理事先告知、聽取陳述和申辯等程序后，我廳認(rèn)定你公司實施了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。

一、企業(yè)基本情況

海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼為91460000MA5TC4T11X，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號為2021120500266，公司地址為海南省儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋路與萬福東路交叉口譽品家居廣場八樓。公司法定代表人為黃杰鋒。

二、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為：

1.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告采樣記錄中陰離子表面活性劑采樣時間為2022年1月20日17時31分，采樣地點為北方兄弟洗滌服務(wù)（三亞）有限責(zé)任公司，陰離子表面活性劑樣品領(lǐng)樣時間為2022年1月21日，陰離子表面活性劑樣品分析時間為2022年1月20日17時01分，樣品分析時間早于樣品采樣、領(lǐng)樣時間。

2.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告廢水采樣頻次為1次，不符合污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ91.1-2019）要求。

3.你公司出具的編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)中N1、N2、N3、N4點位晝間和夜間噪聲均為非穩(wěn)態(tài)噪聲，實際監(jiān)測時長均設(shè)定為1分鐘，不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2208）的要求。4.你公司出具的編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告出具了地表水中氟化物監(jiān)測因子的監(jiān)測數(shù)據(jù)，氟化物測定記錄中無標(biāo)準(zhǔn)曲線測定記錄、無氟離子計使用記錄。

你公司存在無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法；未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

以上環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實，有2022年11月17日現(xiàn)場檢查《監(jiān)督檢查事實確認(rèn)單》，編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告及原始記錄復(fù)印件、編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告及原始記錄復(fù)印件、編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告及原始記錄復(fù)印件，2023年2月2日調(diào)查詢問筆錄7份、2023年2月7日調(diào)查詢問筆錄1份等為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（七）項、第五條第（二）項、第五條第（六）項的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條的規(guī)定應(yīng)予以行政處理。

我廳于2023年2月25日向你公司送達(dá)《行政處理事先告知書》，并明確告知你公司有權(quán)陳述和申辯。2023年3月2日，你公司向我廳提出了陳述和申辯申請。2023年3月10日，我廳舉行了陳述和申辯會議。

以上事實，有我廳《行政處理事先告知書》、《送達(dá)回證》和《案件陳述和申辯會議記錄》為證。

三、行政處理的依據(jù)、種類

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第十七條第三款?監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》

第四條　篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

（七）故意漏檢關(guān)鍵項目或者無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法的。

第五條 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

（二）監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；

（六）未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；

第十二條　社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報上級環(huán)境保護(hù)主管部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)2023年4月13日我廳專題會研究，我廳決定對你公司作出如下行政處理：

1.禁止你公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)1年（2023年4月21日至2024年4月20日），將你公司列入不良記錄名單，并將你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為推送至信用中國（海南）平臺。2.將你公司法人代表黃杰鋒，總經(jīng)理趙森，授權(quán)簽字人周永林，審核人員曾家愛，采樣人員沈強、吳尚有，分析人員符啟敏（已離職）、沈敬阿列入不良記錄名單，并推送至信用中國（海南）平臺。

四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限

你公司及相關(guān)人員對本行政處理決定有異議的，可在收到本函之日起六十日內(nèi)向海南省人民政府或生態(tài)環(huán)境部申請行政復(fù)議；也可以在收到本函之日起六個月內(nèi)向海口市美蘭區(qū)人民法院提起行政訴訟。?

附件：海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2023年4月21日