行業(yè)動(dòng)態(tài)

第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假？有期徒刑三年，罰金五十萬！

發(fā)布時(shí)間：2023-06-07人氣：231

繼全國環(huán)保工作會(huì)議安排部署、部長突擊檢查、發(fā)布典型案例之后，又一例第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案也宣判了。

5月25日，青島市即墨區(qū)人民法院公開審理并當(dāng)庭宣判了“山東錦華環(huán)評(píng)造假案”，4名被告人分別被判處有期徒刑一到三年不等，并處罰金人民幣五萬元--五十萬元，同時(shí)還被沒收違法所得。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，環(huán)境部將以錦華環(huán)評(píng)造假案依法宣判為契機(jī)，持續(xù)對(duì)環(huán)評(píng)違法行為加強(qiáng)高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，完善管理體系，切實(shí)筑牢源頭預(yù)防第一道防線。

1、

生態(tài)環(huán)境部通報(bào)山東錦華環(huán)評(píng)造假案

5月29日，是生態(tài)環(huán)境部每月一次的例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的第一項(xiàng)近期重點(diǎn)工作進(jìn)展，就是“山東錦華環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評(píng)造假案”。

環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓通報(bào)稱，日前，山東省青島市即墨區(qū)人民法院對(duì)山東錦華環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ路Q“錦華環(huán)?！保┉h(huán)評(píng)造假案公開審理并當(dāng)庭宣判，以“提供虛假證明文件罪”，分別判處：

被告人林某鑫有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；

被告人汪某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣七萬元；

被告人谷某歡有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣六萬元；

被告人靳某燕有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；

沒收四名被告人違法所得。

之所以受到如此嚴(yán)厲的處罰，是因?yàn)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">上述人員為牟取非法利益，故意提供大量虛假環(huán)評(píng)文件，違法所得近80萬元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，擾亂市場秩序，危害生態(tài)環(huán)境，造成惡劣社會(huì)影響。

劉友賓指出，案件中依法被予以刑事處罰的人員，既有空殼環(huán)評(píng)單位的實(shí)際控制人、法定代表人，也有“掛靠”的環(huán)評(píng)工程師，還有居間聯(lián)絡(luò)的中介“掮客”，覆蓋了環(huán)評(píng)造假的主要鏈條。

這是《刑法修正案（十一）》施行后，環(huán)評(píng)造假入刑司法實(shí)踐的重大突破，也是環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的標(biāo)志性成果，充分彰顯生態(tài)環(huán)境部門、刑事司法部門對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲絕不姑息的決心。

錦華環(huán)評(píng)造假案的宣判，再次為廣大環(huán)評(píng)從業(yè)人員敲響了警鐘。環(huán)評(píng)單位要依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，依靠提供高質(zhì)量、高水平的環(huán)評(píng)文件贏得市場，環(huán)評(píng)工程師要珍惜職業(yè)榮譽(yù)，嚴(yán)守職業(yè)操守，如果有人唯利是圖、膽敢以身試法，必將受到法律的嚴(yán)懲。

“環(huán)評(píng)是約束項(xiàng)目和園區(qū)準(zhǔn)入的法治保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，環(huán)評(píng)文件質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的生命線。”劉友賓說，近年來，生態(tài)環(huán)境部門多措并舉、持續(xù)發(fā)力，健全監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施智能查重、強(qiáng)化靶向監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治、加大處罰力度、推動(dòng)刑事司法銜接，嚴(yán)懲環(huán)評(píng)文件弄虛作假和粗制濫造行為。

▼生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

未來，環(huán)境部將以錦華環(huán)評(píng)造假案依法宣判為契機(jī)，持續(xù)對(duì)環(huán)評(píng)違法行為加強(qiáng)高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。

第一，加強(qiáng)環(huán)評(píng)從業(yè)異常情況預(yù)警，指導(dǎo)各地實(shí)施靶向監(jiān)管，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌環(huán)評(píng)造假犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。

第二，落實(shí)好環(huán)評(píng)監(jiān)管長效機(jī)制，全面加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管。

第三，加快修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》和配套文件，完善管理體系，切實(shí)筑牢源頭預(yù)防第一道防線。

2、

環(huán)評(píng)師4個(gè)月編制1541本報(bào)告表

錦華環(huán)保環(huán)評(píng)造假案，是一周之前宣判的。

5月25日，青島市即墨區(qū)人民法院公開審理并當(dāng)庭宣判了這起提供環(huán)評(píng)虛假證明文件案。

法院經(jīng)審理查明，被告人林某鑫為謀取非法利益，指使被告人汪某先后注冊(cè)成立了山東錦華環(huán)?？萍加邢薰尽⑸綎|悅?cè)A環(huán)?？萍加邢薰荆瑢ｉT從事倒賣環(huán)評(píng)報(bào)告資質(zhì)頁。

同時(shí)，被告人靳某燕通過他人居間介紹，將其持有的環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格證書掛靠在錦華公司，并收取“掛靠費(fèi)”3.5萬元。

從2020年9月至2021年2月，林某鑫等人大肆招攬業(yè)務(wù)，在環(huán)評(píng)工程師靳某燕等人未參與任何編制、公司未開展任何環(huán)評(píng)工作的情況下，偽造環(huán)評(píng)工程師簽名，將蓋有錦華公司、悅?cè)A公司印章的環(huán)評(píng)報(bào)告資質(zhì)頁通過被告人谷某歡等人對(duì)外出售，用于編制虛假環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表900余份，違法所得近80萬元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估論證，是在發(fā)展中守護(hù)綠水青山的第一道防線，對(duì)協(xié)同推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。

被告人林某鑫作為承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織人員，為牟取非法利益，伙同他人為實(shí)施犯罪成立公司，在被告人汪某、谷某歡、靳某燕的幫助下，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擾亂市場秩序，危害生態(tài)環(huán)境，造成惡劣社會(huì)影響，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成提供虛假證明文件罪，依法應(yīng)予懲處。

綜合考慮各被告人各自的自首、立功、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓等法定、酌定從輕情節(jié)，依法作出上述判決。

法院宣判后，四名被告人當(dāng)庭表示服判不上訴。

其實(shí)，錦華環(huán)保環(huán)評(píng)造假案，最早起始于兩年前。2021年2月，“環(huán)評(píng)師4個(gè)月編制1541本報(bào)告表”事件曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

當(dāng)時(shí)，一家名叫“廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心”的NGO通過環(huán)評(píng)信用平臺(tái)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)錦華環(huán)保一位名叫靳某某的環(huán)評(píng)工程師，從2020年9月28日至2021年2月2日共負(fù)責(zé)編制了63本報(bào)告書和1541本報(bào)告表，數(shù)量在全國領(lǐng)先，比第二名高出接近一倍。

事件曝出后，山東省生態(tài)環(huán)境廳很快就發(fā)出通報(bào)，并表示，對(duì)于本次涉事建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位和編制人員，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)將相關(guān)信息推送有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合懲戒，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)環(huán)評(píng)市場秩序。

如今，錦華環(huán)保環(huán)評(píng)造假案正式宣判，正是這一事件的后續(xù)。

3、

全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題

“山東錦華環(huán)評(píng)造假案”，也是在今年的“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題”行動(dòng)中，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的第一起司法案件。

《中國環(huán)境報(bào)》報(bào)道稱，在今年的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)就提到，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題。

第三方環(huán)保服務(wù)范圍涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測與污染檢測、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)造假問題顯而易見。

事實(shí)上，在5月29日的例行新聞發(fā)布會(huì)上，也有記者提問，生態(tài)環(huán)境部在保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全和打擊監(jiān)測弄虛作假方面有什么考慮？

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華表示，生態(tài)環(huán)境部一直高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，“我們始終強(qiáng)調(diào)，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的‘生命線’，我們對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假堅(jiān)決‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起?！?/span>

▼生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部